В.Н. Коваленко, А.И. Гончаров
Правовое регулирование внешнеторговой деятельности
Учебное пособие / Волгоградский филиал ФГБОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет»; В.Н. Коваленко, А.И. Гончаров. – Волгоград: Волгоградский филиал РГТЭУ, 2012. – 126 с.

Предыдущая

Оглавление

Следующая

Глава 11. Разрешение споров между участниками внешнеторговой деятельности

Порядок разрешения споров определяется ГПК России (2003 г.), Арбитражным процессуальным кодексом России (2002 г.), Законом России от 7 июля 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже» 1.

Споры между участниками ВТД разрешаются в государственных арбитражных судах; специальных арбитражных органах; арбитражах, создаваемых самими сторонами для разрешения конкретного спора. Специальными арбитражными органами в Российской Федерации являются Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате России. Понятие арбитражного суда в международном частном праве отличается от применяемого в российском законодательстве.

Под третейским (арбитражным) судом мировая практика понимает суд, избранный сторонами для разрешения спора между ними. Состав суда определяется сторонами. В отличие от общего (государственного) суда, обращение к третейскому суду происходит на основании соглашения сторон 2.

Для организаций и фирм, ведущих торговые, посреднические и иные операции, рассмотрение споров в порядке арбитража, по сравнению с судебным порядком, имеет существенные преимущества. Они, прежде всего, состоят в непродолжительности, по сравнению с обычными судами, срока рассмотрения дел, потому, что решения арбитража не подлежат обжалованию, а также в относительной (по сравнению с традиционным судебным производством) дешевизне. Большим достоинством арбитража является компетентность третейских судов. Нередко при решении внешнеторговых споров применяется законодательство иностранных государств, поэтому арбитры избираются из числа специалистов в данной сфере. Наконец, с точки зрения большинства организаций и фирм, существенным преимуществом является то, что третейский суд чаще всего заседает негласно, и информация о его решениях не попадает в средства массовой информации.

Для того чтобы разрешить спор в органах международного коммерческого арбитража, стороны должны заключить арбитражное соглашение относительно уже возникшего спора или споров, которые могут возникнуть между ними в будущем. Такое соглашение, включенное в контракт при его заключении, называется арбитражной оговоркой (арбитражным соглашением). Эти оговорки носят факультативный характер и применяются в каждом конкретном случае исключительно по взаимной договоренности. Типовая арбитражная оговорка содержится в соглашениях, заключаемых торговыми палатами и (или) арбитражными ассоциациями различных государств друг с другом. Арбитражная оговорка, рекомендуемая указанными соглашениями, обычно устанавливает, что рассмотрение спора будет проводиться в определенном, постоянно действующем третейском суде, по месту нахождения ответчика или же в ином арбитраже, созданном для рассмотрения спора в стране ответчика. Если спор уже возник, а арбитражная оговорка или соглашение отсутствуют, договоренность сторон о том, какой орган будет его рассматривать, может также оформляться между сторонами при помощи третейской записи или компромисса.

В современном коммерческом обороте участники международных торговых связей довольно редко прибегают к третейской записи, предпочитая заключать арбитражные соглашения или делать в контрактах арбитражные оговорки. Около 80 % заключаемых внешнеторговых контрактов имеют арбитражную оговорку.

Заметим, что в законодательстве современных государств не проводится различий между арбитражной оговоркой и третейской записью. Например, в Англии, в соответствии с Законом об арбитраже 1950 г. (в редакции 1975 и 1979 г.г.), арбитражным соглашением считается письменное соглашение о передаче настоящих или будущих дел в арбитраж. В Федеральном законе США об арбитраже 1925 г. предусмотрено, что содержащееся в торговых сделках и сделках в области торгового мореплавания письменное условие об арбитражном разбирательстве споров, могущих возникнуть в будущем, или же письменное соглашение об арбитражном разбирательстве споров, возникших в этой же области отношений, являются действительными, подлежат исполнению и не могут быть отозваны.

Согласно Нью-йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1985 г. и Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г., под арбитражным соглашением понимается как оговорка в письменном договоре, так и отдельное соглашение, подписанное сторонами или содержащееся в обмене письмами, телеграммами и т.п. Соглашения сторон, устанавливающие подсудность, носят название пророгационных. Соглашения сторон, исключающие подсудность какого-либо конкретного органа, называются дерагационными.

Споры, вытекающие из ВТД, рассматриваются в судебном или арбитражном порядке. Стороны, как правило, договариваются об арбитражном порядке  рассмотрения споров, так как он имеет некоторые, уже отмеченные нами,  преимущества над судебным порядком. Арбитражный суд, рассматривающий споры, вытекающие из правоотношений по внешнеторговым сделкам ─ это третейский суд, избранный сторонами для решения спора между ними.

В международной практике для рассмотрения споров применяются два вида арбитражей ─ институционные и изолированные. Ст. YI Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже от 21 апреля 1961 г. определяет право сторон в арбитражных соглашениях предусматривать: а) что их споры подлежат передаче в постоянно действующий арбитраж, и тогда арбитражное производство должно состояться в соответствии с правилами, установленными для этого арбитража; б) что их споры подлежат передаче в изолированный арбитраж (ad hoc). В таком случае стороны могут назначить арбитров или определить порядок их назначения; определить место проведения арбитража; обусловить правила арбитражного разбирательства.

Постоянно действующие (институционные) арбитражи создаются при различных организациях: торговых или торгово-промышленных палатах, ассоциациях, биржах и т.п. Постоянно действующие арбитражи можно разделить на арбитражи с широкой компетенцией, т.е. рассматривающие любые споры, вытекающие из внешнеторговых отношений, и арбитражи со специальной компетенцией. К первым можно отнести Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП России, Лондонский арбитражный суд и другие, а ко вторым ─ Арбитражный суд Бременской хлопковой биржи, Морскую арбитражную комиссию при Торгово-промышленной палате России.

Институционные арбитражи подразделяются на арбитражи открытого и закрытого типа, в зависимости от того, кто может обращаться в эти арбитражи. В открытые ─ все заинтересованные стороны, в закрытые ─ только члены бирж ассоциаций и прочих организаций, при которых эти арбитражи действуют.

Институционные арбитражи действуют согласно имеющимся положениям и уставам о них. Они рассматривают споры согласно принятым и утвержденным для них регламентам. У них имеется список арбитров, из которого стороны выбирают арбитров для разрешения данного спора.

Как правило, соглашение о третейском разбирательстве возможных споров достигается на стадии заключения внешнеторгового контракта и составляет одно из его условий. Арбитражное соглашение может быть заключено и после подписания основного контракта. Особенность заключенного арбитражного соглашения состоит в том, что оно обязательно для сторон, уклониться от передачи спора арбитражу они не могут. Обычный суд, как правило, не вправе ни отменить арбитражное соглашение, ни пересмотреть решение арбитража. Это правило получило признание в законодательстве и судебной практике различных государств.

В соответствии с Законом России «О международном коммерческом арбитраже», суд, в который подан иск по вопросу, являющемуся предметом арбитражного соглашения, должен, если любая из сторон попросит об этом не позднее представления своего первого заявления по существу спора, прекратить производство и направить стороны в арбитраж, если не найдет, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено.

Арбитражная оговорка (соглашение) обладает в отношении сделки юридической самостоятельностью. Это означает, что действительность арбитражного соглашения не зависит от действительности того контракта, в отношении которого оно было заключено. Решение арбитражного суда о том, что договор ничтожен, не влечет за собой в силу недействительности арбитражной оговорки 1.

При ТПП России имеется два постоянно действующих органа международного коммерческого арбитража. Это международный коммерческий суд (МКАС) и Морская арбитражная комиссия (МАК). Они представляют собой общественные, а не государственные организации.

К компетенции МКАС относятся споры из договорных гражданско-правовых отношений, возникающих при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей. Споры возникают из договоров купли-продажи товаров, перевозки грузов, сооружения промышленных и иных объектов, инвестиций, совместного предпринимательства и других форм промышленной и предпринимательской кооперации (п. 2 Положения).

В МКАС ведется список арбитров, утверждаемый ТПП России сроком на 5 лет. В список включаются лица, которые обладают необходимыми специальными познаниями, в том числе ряд арбитров ─ иностранных граждан. Стороны также могут избрать в качестве арбитра любое известное своей квалификацией и компетентностью лицо, не включенное в этот список. Дела рассматриваются арбитражем в составе трех арбитров или, по соглашению сторон, ─ единоличным арбитром.

Предъявляя исковое заявление в МКАС, истец должен оплатить регистрационный сбор в размере 500 долл. США, а в последствии ─ арбитражный сбор, исчисляемый по определенной шкале, в зависимости от цены иска. Минимальный арбитражный сбор составляет 1400 долл. США. Если истец не уплатит этот сбор, то согласно Регламенту, арбитражное разбирательство по иску не ведется и дело остается без движения.

Подавая заявление в МКАС, истец должен указать избранного им арбитра и запасного арбитра или просьбу о том, чтобы эти лица были назначены председателем МКАС.

Ответчик в 30-дневный срок с даты получения копии искового заявления должен избрать арбитра и запасного арбитра или просить об этом председателя МКАС. Если ответчик не изберет арбитров в указанный срок, председатель МКАС назначает их из списка арбитров. Избранные сторонами арбитры должны избрать председателя и запасного председателя  из списка состава арбитров в течение 30 дней. Если они не сделают этого, председатель и, в том числе, запасной,  назначаются председателем МКАС. Дело рассматривается в закрытом заседании. Лишь с разрешения состава арбитража и согласия сторон на слушании могут присутствовать лица, не участвующие в разбирательстве. Стороны могут договориться о разбирательстве дела только на основе письменных материалов, без проведения устного слушания. Те обстоятельства, на которые стороны ссылаются как на основании своих требований или возражений, они должны доказать. Арбитры оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению.

При разрешении споров применяются нормы материального права, определенного соглашением сторон. Если стороны не сделали этого, МКАС руководствуется правом, определяемым в соответствии с коллизионными нормами, которые арбитры считают применимыми. Во всех случаях арбитраж принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке.

Арбитражное разбирательство завершается вынесением решения или постановления. Решение выносится тогда, когда спор разрешен по существу, а также по просьбе сторон вынести его на основе их мирового соглашения. Решение выносится в закрытом заседании большинством голосов состава арбитража. Резолютивная часть, как правило, объявляется сторонам устно. В течение 30 дней им направляется письменное мотивированное решение 1.

Морская арбитражная комиссия при ТПП России (МАК) действует на основе положения, которое является Приложением 2 к Закону о международном коммерческом арбитраже, и Правил производства дел, которые утверждены постановлением Президиума ТПП СССР от  13 января 1982 г. Компетенция МАК возникает в силу: а) арбитражного соглашения; б) совершения сторонами действий, свидетельствующих о добровольном подчинении юрисдикции Комиссии; в) в силу международного договора РФ. В компетенцию МАК входят споры, вытекающие из договорных и других гражданско-правовых отношений, которые возникают из торгового мореплавания. При этом, сторонами таких отношений могут быть субъекты российского и иностранного права или только российского, либо только иностранного права.

МАК состоит из 25 членов, которые утверждаются Президиумом ТПП России сроком на 4 года. В отличие от МКАС, членами МАК являются только российские граждане. Каждая из сторон избирает арбитра из числа членов Комиссии. Стороны не вправе избрать лицо, не являющееся членом МАК. Если избранные ими арбитры не приходят к единому мнению относительно того, как должен быть разрешен спор, они в 10-дневный срок избирают арбитра-председателя. По соглашению сторон, спор может быть рассмотрен единоличным арбитром. По просьбе стороны председатель может установить размер и форму обеспечения требования, в частности, вынести постановление о наложении ареста на находящееся в порту судно или груз другой стороны.

Правила производства дел определяют процедуру арбитражного разбирательства. Оно возбуждается подачей искового заявления, реквизиты которого определены в Правилах производства дел. Арбитражный сбор устанавливается в МАК  в размере до 20 % от суммы иска. Если истец не уплатит арбитражный сбор, исковое заявление считается неподанным. Подавая исковое заявление, истец должен указать избранного арбитра или просить председателя Комиссии его назначить. Ответчик назначает арбитра в 30-дневный срок. Если ответчик не изберет арбитра в указанный срок, его назначает председатель  МАК.

Разбирательство дела проходит в открытом заседании. Однако по просьбе любой из сторон дело рассматривается в закрытом заседании. Процедура арбитражного разбирательства здесь аналогична той, которая действует в МКАС. Решение МАК может быть в месячный срок обжаловано в Верховный суд РФ или опротестовано Генеральным прокурором России, или его заместителями. Если Верховный суд РФ найдет, что решение существенно нарушило действующее законодательство или оно не правильно применено, он отменяет это решение и возвращает дело в МАК на новое рассмотрение другому составу арбитража. Если в течение месяца решение МАК не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу.

Закон о международном коммерческом арбитраже устанавливает, что третейский суд может самостоятельно вынести постановление о своей компетенции, в том числе, по любым возражениям относительно наличия или действительности арбитражного соглашения. Сторона вправе заявить, что третейский суд не обладает компетенцией рассматривать спор до того, как она представит возражения по иску. Не считается признанием компетенции третейского суда назначение стороной, возражающей против его компетенции, арбитра или участие в назначении арбитра. Если же сторона будет возражать, ссылаясь на отсутствие у третейского суда компетенции рассматривать спор, после того, как она сделала заявление по существу дела, она утрачивает право ссылаться на отсутствие компетенции третейского суда.

Заинтересованная сторона может обжаловать постановление третейского суда по вопросу о своей компетенции, которое внесено в качестве предварительного вопроса, в 30-дневный срок после получения уведомления об этом акте, в Верховный суд республики в составе Российской Федерации, в краевой, областной, городской суд, в суд автономной области или автономного округа по месту проведения арбитража. Решения указанных судов обжалованию не подлежат. Право арбитров выносить решение о своей компетенции закреплено также в Европейской конвенции (ст.V).

Необходимо иметь в виду, что суд, в который подан иск по вопросу, являющемуся предметом арбитражного соглашения, должен прекратить производство и направить стороны в арбитраж, если только он не найдет, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено при условии, что любая из сторон попросит об этом не позже  того, как она представила свое первое заявление по существу спора.

 Международный коммерческий арбитраж не входит в судебную систему Российского государства. Ни российское законодательство о судоустройстве, ни процессуальное законодательство к международному коммерческому арбитражу не применяются. Это исходное положение закреплено в Законе о международном коммерческом арбитраже нормой ст. 5: «По вопросам, регулируемым настоящим Законом, никакое судебное вмешательство не должно иметь место, кроме как в случаях, когда оно предусмотрено в настоящем Законе». Существует лишь две ситуации, предусматривающие возможность вмешательства судов общей юрисдикции в деятельность органов международного коммерческого арбитража. Первая ─ Верховный суд республики в составе Российской Федерации, краевой, областной, городской суд, суд автономной области или автономного округа по месту проведения арбитража по заявлению заинтересованной стороны принимают решение о компетенции арбитража, если это решение принято по вопросу предварительного характера (п. 2 ст. 6 Закона). Вторая: суды по месту проведения арбитража принимают решение об отмене арбитражного решения по ходатайству заинтересованной стороны (п. 2 ст. 6 Закона).

Ходатайство об отмене арбитражного решения подается в Верховный суд республики в составе Российской Федерации, краевой, областной, городской суд, суд автономной области или суд автономного округа по месту арбитража. Арбитражное решение может быть отменено только тогда, когда сторона, которая ходатайствует о его отмене, представит доказательство того, что:

1) одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили;

2) сторона не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве, или по другим причинам не могла представить свои объяснения;

3) решение вынесено по спору, который не предусмотрен арбитражным соглашением или не подпадает под его условия, или содержит постановления по вопросам, которые выходят за пределы арбитражного соглашения;

4) состав третейского суда или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон, если только такое соглашение не противоречит любому положению Закона о международном коммерческом арбитраже, от которого стороны не вправе отступать, а при отсутствии такого соглашения ─ названному Закону 1. 

Арбитражное решение может также быть отменено, если: а) вышеназванные суды определят, что объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по российскому законодательству; б) арбитражное решение противоречит публичному порядку Российской Федерации. Ходатайство об отмене арбитражного решения должно быть заявлено не позднее 3-х месяцев со дня получения арбитражного решения стороной, которая заявляет такое ходатайство.

Рассмотрим вопрос об исполнении иностранных арбитражных решений.  Признание и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений было унифицировано  принятием Нью-йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г. В ней участвуют 84 государства. В Конвенции предусматривается признание письменных соглашений, по которым стороны договорились передать в арбитраж спор по конкретному делу. Суды государств-участников обязуются в том, что если к ним поступает дело, по которому его стороны заключили арбитражное соглашение, направить его в арбитраж. Вместе с тем, каждое договаривающееся государство обязалось признавать арбитражные решения и приводить их в исполнение на своей территории, в соответствии со своими процессуальными нормами. В Конвенции также отмечаются ситуации, при которых может быть отказано в признании и приведении в исполнение арбитражного решения.

Арбитражное решение, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается в России обязательным и при  подаче в компетентный суд ходатайства приводится в исполнение (ст. 35 Закона о международном коммерческом арбитраже). Иными словами, иностранные арбитражные решения исполняются в России независимо от того, имеется ли у нее международный договор в названной области с соответствующим государством.

Согласно ст. 36 этого Закона, в определенных строго ограниченных случаях может быть отказано в признании и приведении в исполнение арбитражного соглашения (недееспособность стороны в таком соглашении, неуведомление стороны о назначении арбитра и об арбитражном разбирательстве и др.).

В соответствии со ст. 409 ГПК России, решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором.

---

Предыдущая

Оглавление

Следующая