Предыдущая

Оглавление

Следующая

Раздел 2. Экономико-управленческие аспекты трудовой деятельности

Глава 2. Анализ социально-экономических явлений в трудовой сфере в современных условиях

Как уже стало понятно из предыдущих глав сфера труда - одна из важнейших и многоплановых областей экономической и социальной жизни общества. К ней относятся и рынок рабочей силы вообще и непосредственное использование трудовых ресурсов в общественном производстве. На рынке труда определяется стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма - величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования и профессионального роста, гарантии занятости и т.д.

Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости населения, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Другим важным аспектом сферы труда является работа с персоналом (человеческими ресурсами) на предприятиях (фирмах), мотивация и стимулирование труда, правовые гарантии трудовых отношений. Именно на предприятиях являющихся основными хозяйствующими субъектами, осуществляется непосредственное использование трудовых ресурсов страны, осуществляется их вклад в экономический рост страны, как экономического ресурса и фактора производства.

Сущность спроса и предложения на рынке труда

В экономической теории рынок труда - это один из четырех видов рынков (товарный, денежный, ресурсный, трудовой), где реализуется один из экономических ресурсов - человеческий труд. Как и на любом рынке, его функционирование осуществляется под воздействием спроса и предложения. Анализируя современный рынок труда можно выделить четыре основных концепции или подхода, объясняющих его функционирование.

В основе неоклассического подхода лежат постулаты классической политэкономии. Ее придерживались такие неоклассики, как П. Самуэльсон, Р. Холл и сторонники "экономики предложения" Д. Гилдер, А. Лаффер и др. Приверженцы этого подхода, полагают, что рынок труда, также как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным регулятором рынка является цена рабочей силы (заработная плата). Именно с ее помощью, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Графически спрос и предложение на рынке

труда, изображены на рисунке 2.1.

Где, P – уровень цен на рабочую силу; Q_T – уровень занятости трудовых ресурсов; N – точка равновесия спроса и предложения на труд.

Рисунок 2.1. Спрос и предложение на рынке труда

 

Инвестиции в "человеческий капитал", т.е. в образование и повышение квалификации - это аналоги инвестиций в технику и оборудование, которые осуществляются  до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. По мнению неоклассиков, цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, до тех пор, пока на рынке существует равновесие. Равновесная ставка заработной платы и соответственно равновесный уровень занятости для данного вида труда определяются на пересечении кривых спроса и предложения на труд (точка N).

Разумеется, в реальности изменение заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения невозможно, также нельзя серьезно говорить об отсутствии безработицы в обществе, поэтому неоклассики для защиты своей «идеальной» модели, ссылаются на несовершенства рынка, которые приводят к несоответствию их теории с реальной жизнью. К таким несовершенствам относят борьбу профсоюзов за повышение ставок заработной платы, которая на самом деле, влияет на повышение инфляции, установление государством минимальных размеров оплаты труда, отсутствие полной информации на рынке труда, «добровольная безработица», о которой упоминалось выше и другие.

Другой подход к объяснению функционирования рынка труда предлагают сторонники двух основных экономических течений ХХ-го века - кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они считают, что рынок труда находится в постоянном неравновесии. Джон Мейнард Кейнс (1883 - 1946)-выдающийся английский экономист, является родоначальником современной теории занятости. Основной его труд «Общая теория занятости, процента и денег», вышедший в 1936 году. Согласно этой теории при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причины безработицы лежат в отсутствии полного согласия при принятии правительством основных экономических решений, в том числе о сбережениях и инвестициях. Кейнсианцы подвергают сомнению положение об эластичности цен и заработной платы. Эластичность - это степень реакции одной цены на изменение другой цены. И цены на товары и услуги и заработная плата устойчивы к понижению вследствие влияния целого ряда факторов, таких как монополии, профсоюзы, законодательно установленная минимальная заработная плата.

Поскольку цена (заработная плата) согласно кейнсианскому подходу не является регулятором рынка, то такой регулятор должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Например, путем снижения налогов, государство стимулирует рост спроса и потребления, а это в свою очередь приводит к росту производства и занятости. Основной вывод кейнсианской теории состоит в том, что спрос на рабочую силу регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом и соответственно объемами производства.

Монетаристы, родоначальником концепции которых, является М. Фридмен  

(1912-2006) как и сторонники кейнсианского подхода исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и более того из предпосылок их однонаправленного повышательного движения. По мнению монетаристов, для рынка труда негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, (в этом основное противоречие с кейнсианским течением), сильная позиция профсоюзов, отсутствие полной информации о наличии вакансий и резервов рабочей силы. Для установления равновесия монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики, такие как ставка рефинансирования Центрального Банка, размеры обязательных кассовых резервов коммерческих банков на счетах ЦБ, что позволит, по их мнению, стимулировать инвестиционную и деловую активность в стране и таким образом увеличить рост занятости. Монетаристы считают, что денежная политика, в конечном счете, должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные изменения на рынке труда. Основной вывод теории в том, что государство не должно вмешиваться в экономику.

Однако на примере России начала 90-х годов, когда к власти пришли экономисты, придерживающиеся монетаритстских взглядов, можно убедиться к чему может привести такой однобокий подход, мы прекрасно помним, как стали закрываться предприятия и сколько людей оказалось без работы, особенно высококвалифицированных специалистов. Меры, принимаемые правительством России сегодня, по своему действию, напоминают предложенные кейнсианцами (кстати, не следует забывать, что именно политика правительства США, на базе теории Кейнса позволила вывести страну из так называемой «Великой Депрессии» начала 30-х годов ХХ-го века). Конечно, отвергать монетаристское учение тоже нельзя, как и любое другое. Нужен разумный синтез, соответствующий духу времени и менталитету и традициям российского народонаселения.

Еще один теоретический подход к механизму функционирования рынка труда представлен направлением институционализма (Дж.Б. Кларк, Л.Ульман и другие). Основное внимание в этом течении уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Институционалисты отходят от принципов макроэкономического анализа и пытаются объяснить характер рынка труда особенностями динамики развития отдельных отраслей народного хозяйства и профессиональных демографических групп.

Последний подход к роли труда - марксистский, уже рассматривался выше. Однако, говоря о рынке труда, следует отметить, что он определяется как рынок, на котором существует товар "рабочая сила" и физический капитал. Рабочая сила в процессе труда создает стоимость, а все прочие виды ресурсов переносятся на новую стоимость трудом. Марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила, как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Но, ни один из рассмотренных подходов не может дать полного представления о механизме функционирования рынка труда, отражая только отдельные его элементы. Общую картину данного рынка можно получить, если взамодополнять элементы каждой из вышеперечисленных концепций соот- ветствующими элементами других.

Специфика рынка труда, заключается в том, что помимо рассмотренных микро- и макроэкономических факторов, рассмотренных в концепциях, регулирующими факторами являются также социальные и социально-психологические факторы, не всегда связанные с заработной платой,

В реальной жизни динамика рынка труда меняется под влиянием демографических факторов: уровня рождаемости, темпов роста численности трудоспособного населения, половозрастной структурой. Другим важным фактором динамики рынка труда является степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, рассчитываемая как отношение численности занятых и безработных к общей численности трудоспособного населения в данной группе. В России с 1993 по 1998 гг. уровень экономической активности женщин снизился во всех возрастных группах, хотя в советское время был практически максимально возможным. 

Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции. В России этот вопрос стоит особенно остро - в страну из бывших союзных республик за 90-е годы въехало более 8 млн. человек.

Спроса на труд во многом зависит от фаз экономического цикла, т.е. в каком состоянии находится национальная экономика (спад, депрессия, оживление или подъем). Серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс, так как компьютеризация и автоматизация производства приводит к вытеснению трудовых ресурсов, особенно низкой квалификации.

Особенностями российского рынка труда является наличие многочисленных диспропорций. Это существующие административные, правовые и экономические ограничения, препятствующие свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. К таким ограничениям относится наличие регистрации, формально, заменившей прописку, и хотя по Трудовому Кодексу РФ, действующему с 2002 года, при приеме на работу не должна требоваться регистрация, руководители предприятий и организаций, не берут на работу, людей, не имеющих регистрации. Другим ограничением является отсутствие реального и доступного рынка жилья, несмотря на его огромный дефицит, неразвитые механизмы государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

Другой особенностью является высокая доля работников, совмещающих работу в нескольких местах, в силу недостаточно высоких заработков на одном рабочем месте.

В стране по-прежнему функционирует в больших масштабах скрытая безработица, т.е. существует большой избыток работников на предприятиях, рационально не использующийся и в то же время не увольняемый по различным социальным причинам. Это также работники, работающие неполный рабочий день или отправленные в неоплачиваемые отпуска по инициативе администрации.

Рынок труда в России несбалансирован. Преобладают регионы, в которых предложение рабочей силы превышает спрос в десятки и сотни раз. В то же время в Москве ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированных рабочих некоторых специальностей и специалистов, в малооплачиваемых местах - учителей в школах, преподавателей в ВУЗах, врачей в районных поликлиниках. Выход может быть найден, если привлекать на такие работы мигрантов, приезжающих в Россию из других республик СНГ, но на сегодняшний день, миграционное законодательство РФ носит по своей сути запретительный характер. Кроме того предоставление рабочих мест иностранным работникам вызывает социальный протест у определенной части коренного населения, что приводит к обострению межнациональных отношений и разжиганию межнациональной розни.

Но, несмотря на все эти трудности, есть положительные тенденции, свидетельствующие о том, что рынок труда в России может стать нормально функционирующим рынком. Спасение должно придти от негосударственного сектора экономики, в т.ч. от малого предпринимательства. В 2008 году число малых предприятий в России составило 1347700. Численность работников, занятых на малых предприятиях составила в 2008 году 11412,1 тыс. чел, а в целом на долю негосударственного сектора экономики приходилось около 70 % общей численности занятых.[32] При условиях нормальной конкуренции предприятия будут оптимизировать состав и численность работников, а работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях.

Основными сегментами рынка труда являются, во-первых, высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации и надежные гарантии занятости. Это рабочие места, занимаемые специалистами с высшим образованием, менеджерами всех звеньев, высококвалифицированными рабочими, техниками. Этот сегмент рынка, характеризуется высокой мобильностью рабочей силы, высоким уровнем оплаты труда, возможностями карьерного и профессионального роста, значительной степенью конкуренции в борьбе за рабочие места.

Вторым сегментом является рынок рабочих мест, не требующих высокой квалификации, и специальной подготовки. Это работники сферы обслуживания (официанты, медицинский обслуживающий персонал, милиция, прислуга, уборщики помещений и т.д.), неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих. Этот сегмент рынка характеризуется низким уровнем оплаты труда, высоким уровнем безработицы и текучести кадров, слабыми карьерными перспективами.

Мы часто произносим слова "рабочая сила" не давая ему четкого определения.  Под рабочей силой в развитых странах и в России понимаются все занятые и безработные, включая военнослужащих. Синонимом этого понятия часто служит категория "экономически активное население". Однако это методологически неверно, так как «экономически активное население» это количественное понятие, подлежащее статистическому учету, в то время, как «рабочая сила» это в первую очередь качественная величина, приближенная к понятию «трудовой потенциал». Разница между двумя последними понятиями состоит в том, что рабочая сила это величина индивидуальная, относящаяся к отдельно взятому работнику, в то время как трудовой потенциал может быть как у индивида, так и трудового коллектива. Кроме того, понятие «рабочая сила» имеет свою стоимость, то есть цену, предлагаемую работодателем работнику на рынке труда, за выполненную работу.

Поэтому в современных экономических условиях имеет смысл предложить новую трактовку понятия «рабочая сила». По нашему мнению, «рабочая сила» - это экономическая категория, отражающая с одной стороны, рыночную стоимость труда работника, а с другой стороны комплекс психифизиологических свойств и потенциальных способностей, позволяющих выполнять работу соответствующей квалификации в надлежащие сроки и на высоком качественном уровне.

При этом можно установить равенство рыночной стоимости рабочей силы и комплекса психофизиологических свойств и способностей работника.

Занятыми в России являются лица обоего пола, которые в рассматриваемый период времени (месяц, год) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также приносящую доход работу не по найму (предпринимательство). В России и развитых странах наемные работники составляют в среднем около 90% всей рабочей силы.

В отраслевой структуре рабочей силы развитых стран прослеживается тенденция резкого сокращения численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение ее в сфере услуг в связи с ее расширением. Например, в США занятость в с/х сократилась с 6,5 млн. человек в 1955 году до 3,2 млн. чел. в 2001 г.  В России в материальном производстве занято более 49% экономически активного населения, а в сфере услуг около 50%, т.е. примерно поровну.

В профессионально-квалификационной структуре тоже наблюдаются определенные эволюционные сдвиги в составе рабочей силы. В США преобладающей категорией в профессиональной структуре рабочей силы стали так называемые "белые воротнички" - инженеры, ученые, менеджеры, многочисленные группы служащих и торговых работников. В основном это работники наемного труда. В России, несмотря на высокий уровень образования и квалификации многие работники трудятся на неквалифицированных работах.

Основное направление развития в квалификационной структуре работающих - переход от преимущественно физической работы, связанной с ручным управлением станками и агрегатами к нефизическому труду, выражающемуся в анализе и контроле производственных процессов. Использование ЭВМ существенно меняет характер труда инженерно-технического персонала и служащих. Они становятся пользователями и операторами ПЭВМ, которые помимо специальности должны обладать знаниями в области программирования и использования прикладных программ.

---

Предыдущая

Оглавление

Следующая