Г.Б. Баканов
Основы менеджмента на предприятии
Конспект лекций. Таганрог: МРЦПКиПК ЮФУ, 2014.
| Предыдущая |
Тема 2. Научные школы в истории менеджмента
2.2. Административная школа (1920-1950)
На смену школе научного управления пришла административная (или классическая) школа. Возникновение административной школы главным образом связано с именем Анри Файоля, который создал «теорию администрации».
В отличие от создателей школы научного управления Тейлора и Гилберта, которые начинали свою карьеру простыми рабочими и акцентировали свое внимание на совершенствовании процесса функционирования организации, Файоль имел опыт работы в качестве руководителя высшего звена управления в большом бизнесе.
В течение тридцати лет (1888-1918) он занимал пост генерального управляющего крупной французской горнодобывающей и металлургической компании «Коломбо». В связи с этим главной заботой Файоля была эффективность управления в более широком смысле слова – применительно к работе всей организации. И в этом он добился значительных успехов.
Основным результатом научных разработок Файоля и его последователей является административная (классическая) модель организации, базирующаяся на четырех основных принципах:
- функциональное разделение труда;
- скалярная цепь команд;
- единство распорядительства;
- диапазон контроля.
Основные положения концепции Файоля изложены в его работе "Общее и промышленное управление" (1916г.).
В основе его воззрений лежит положение о том, что любое предприятие состоит из двух основных систем: материальной и социальной.
Первая включает в себя производительный труд работников, а также средства труда и предметы труда.
Вторая представляет собой взаимоотношения людей в процессе производства материальных благ. Исследованием двух вышеназванных систем и ограничивалась область изысканий А.Файоля.
Файолю принадлежит высказывание о том, что управлять, значит, вести предприятие к его цели, извлекая возможности из всех имеющихся в распоряжении ресурсов.
Одной из основных целей административной школы былосоздание универсальных принципов управления, следуя которым, организация несомненно добьется успеха.
Принципы управления – это основные правила, определяющие настроение и функционирование системы управления, а также -важнейшие требования, соблюдение которых обеспечивает эффективность управления.
Файоль сформулировал 14 основных принципов управления:
1. Разделение труда. Целью разделения труда является повышение эффективности труда каждого работника в отдельности и организации в целом. В основе разделения труда лежит специализация, необходимая для рационального использования рабочей силы применительно ко всем видам труда, как управленческого, так и исполнительского.
2. Полномочия и ответственность. В современных условиях этот принцип звучит так: полномочия должны соответствовать ответственности.
3. Дисциплина. Предполагает выполнение достигнутых соглашений между фирмой работником. Одной из главных задач руководителя организации является установление соглашений, связывающих фирму и работника, из которых возникают дисциплинарные формальности, т. е. Правила поведения работников в конкретных ситуациях.
4. Единоначалие. Каждый работник должен получать распоряжения только от своего непосредственного руководителя. Этот принцип противоречит рекомендациям Тейлора, который считал, что рабочие могут подчиняться разным функциональным руководителям.
5. Единство руководства. Все виды деятельности, преследующие одну и ту же цель, должны осуществляться под руководством одного начальника и в соответствии с единым планом.
6. Подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника или группы работников не должны ставиться выше интересов предприятия. Интересы государства должны быть выше интересов граждан.
7. Вознаграждение- удовлетворение материальных и нематериальных потребностей работников посредством применения методов мотивации.
Вознаграждением называют все, что руководитель может дать или сделать для подчиненного за работу, которую тот выполняет. Обычно это материальное вознаграждение, т. е. Все выплаты, полученные сотрудником за время работы. Самое распространенное из таких выплат – заработная плата, премия – это форма материального поощрения, непосредственно связанная с качеством работы сотрудника или финансовыми успехами всей организации.
Существует также целый ряд нематериальных форм поощрений:
· Продвижение по службе;
· предоставление возможности для дальнейшего поощрения;
· получение более ответственных заданий.
Все эти способы основаны на принципе мотивации, т.е. повышение заинтересованности работника в своем труде.
8. Централизация – это рациональное применение концентрации и рассредоточение власти для повышения эффективности управленческой деятельности.
9. Скалярная цепь (иерархия) – это цепь руководителей от самого высшего до самого низшего ранга.
Следует помнить, что специфика современного управления требует наличия наряду с иерархией широкой сети горизонтальных связей. Единственной организационной системой, отвечающей требованиям этого принципа, является линейная организационная система управления. Все остальные организационные системы предусматривают наряду с вертикальными управленческими связями наличие широкой горизонтальной сети для информационных обменов между подразделениями, находящимися на одном уровне управления.
10. Порядок. Файоль подразделял порядок на материальный – "всему свое место и все на свое место" и социальный – "каждому свое место и каждый на своем месте".
11. Справедливость. Лояльность и преданность персонала должны обеспечиваться уважительным и справедливым отношением администрации к подчиненным.
12. Стабильность рабочего места для персонала. Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации и ведет к дополнительным издержкам. Текучестькадроводновременноявляетсяпричиной и следствиемплохогоуправления.
13. Инициатива. Разработка плана и его успешная реализация. Этот принцип требует от руководителя поступиться личным тщеславием, чтобы подчиненные получили возможность проявить личную инициативу и реализовать свой потенциал.
14. Корпоративный дух. Сила предприятия заключается в объединении персональных усилий всех его работников. Файоль обращал внимание на недопустимость использования в управлении принципа "разделяй и властвуй". Он подчеркивал, что руководители должны поощрять коллективизм во всех его формах и проявлениях.
Считая предложенные им принципы универсальными, Файоль, тем не менее, указывал, что их применение должно носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление.
Он отмечал, что система принципов никогда не может быть завершена, напротив она всегда остается открытой для дополнений и изменений, основанных на новом опыте, его анализе, осмыслении, обобщении.
Файоль разделял администрирование нашесть основных групп управленческих операций, к числу которых относятся:
1. Технические и технологические – изготовление готовой продукции.
2. Коммерческие- закупка сырьяи полуфабрикатов, реализация готовой продукции.
3. Финансовые – привлечение и распределение заемных средств и инвестиций.
4. Охранные- обеспечение сохранности собственности предприятия и безопасности его работников.
5. Учетные – бухгалтерский учет и отчетность, инвентаризации, аудиторские проверки и т.п.
6. Административные – управление персоналом.
Руководство вышеперечисленными операциями в совокупностиФайольобозначал термином"общее управление". Однако основным предметом исследований были лишь административные операции. Остальные пять групп операций Файоль рассматривал исключительно какобъект воздействия административной функции.
Файоль ставил задачу-научить промышленных администраторов такому управлению занятыми на предприятии рабочими, которое обеспечивало бы наибольшую индивидуальную и коллективную производительность труда путем концентрации их "воли" в одном, строго определенном направлении, указанном предпринимателем.
Последнее требует создания науки об управлении людьми, опирающейся на "тщательное" изучение и научное экспериментирование.
Для работы с персоналом большое значение имеют личные качества менеджера. Файоль разработал перечень таких качеств:
- физическое здоровье;
- интеллектуальные способности;
- моральные качества;
- образование;
- умение работать с людьми;
- компетентность в деятельностипредприятия.
Файоль подготовил ряд советов и рекомендаций для начинающих менеджеров. Вот основные из них:
- дополняйте свои технические знания умением управлять;
- получайте дополнительные знания в процессе общения с руководителями;
- контролируйте свои слова и поступки в процессе общения с подчиненными, не делайте несправедливых замечаний;
- не злоупотребляйте доверием начальника;
- старайтесь, как можно объективнее подходить к оценке окружающих вас людей, по возможности избегайте в своих суждениях критики;
- постоянно занимайтесь самообразованием, старайтесь быть в курсе последних научных достижений.
В дальнейшем многие исследователи, такие как Л.Урвик, М.Вебер, Г.Черч, Дж.Муни и А.Рейли, занимались изучением и теоретическим описанием принципов и функций управления, однако, все они были только последователями Файоля, развивавшими его учение.
| Предыдущая |