В.К. Кулешов, И.С. Филатова
Теория управления качеством и сертификация
Учебное пособие. Томск: Том. политех. ун-т, 2003. – 125 с.
| Предыдущая |
6. Сертификация продукции
6.7. Сертификация систем обеспечения качества
Сертификация систем обеспечения качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 широко развита в зарубежных странах, в то время как в России практически на эту проблему обратили серьезное внимание после 1995 года. Это, по-видимому, связано с резким спадом отечественного производства и слабой ориентацией действующих предприятий на экспорт своих товаров.
Зарубежные специалисты считают, что сертификат соответствия на систему обеспечения качества дает фирме немало выгод и преимуществ. Он доказывает надежность партнера по бизнесу. Сертификат на систему качества-весомый аргумент в пользу заключения контракта на поставку товара. Западные эксперты считают, что в ближайшие годы 95% контрактов на Европейском рынке будут заключаться только при наличии у фирмы-поставщика сертификата на систему качества.
Сертифицированная система качества характеризует способность предприятия стабильно выпускать продукцию надлежайшего качества и является весомым фактором конкунентноспособности фирмы как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Для отечественных предприятий экспортирующих свою продукцию, сертификация системы качества является важнейшим условием для заключения контракта на реализацию товара цивилизованным путем по достойным ценам. Вот почему Госстандарт РФ в 1995 году принял программу работ по развитию сертификации систем качества в России. В соответствии с этой программой была разработана и принята «Система сертификации систем качества и производств», которая называется «Регистр систем качества». Эта система вошла в общую систему «Систему сертификации России». Создание этой системы направлено на ускорение признаваемости российских сертификатов на системы качества в РФ и за рубежом.
Организационная структура Регистра систем качества представлена на рис.21. Работу Регистра возглавляет Госстандарт РФ, который утверждает структуру Регистра, принимает решение о его развитии, рассматривает основные правила и принципы функционирования Регистра и участвует в комиссии по апелляции.
Технический центр Регистра непосредственно организует, проводит и контролирует сертификацию систем качества и производств; участвует в инспекционном контроле; ведет Реестр сертифицированных систем качества и производств; участвует в аккредитации экспертов; приостанавливает или аннулирует действие сертификатов; занимается информационным обеспечением; устанавливает контакты с зарубежными национальными и международными организациями аналогичного профиля деятельности.
Совет по сертификации систем качества и производств имеет статус совещательного органа, который разрабатывает предложения для принятия решений, касающихся работы Регистра. Он состоит из специалистов заинтересованных организаций, представляющих изготовителей, потребителей, технический центр Регистра и др.
Комиссия по апелляции создается Техническим центром из независимых экспертов и функционирует по мере возникновения необходимости. В ее состав могут быть включены представители структурных подразделений Регистра.
Научно-методический комитет Регистра разрабатывает нормативные и методические документы; участвует в работе Совета по сертификации систем качества и производств, а также в Комиссии по апелляции; формирует банк данных и банк нормативных документов; разрабатывает программы для обучения экспертов и т.п.
Организации с сертифицированными системами качества обеспечивают стабильность функционирования системы качества (производства) и представляют необходимую информацию по требованию органа по сертификации или Технического центра Регистра; принимают корректирующие меры по результатам инспекционного контроля; информируют орган по сертификации о введенных изменениях в производственный процесс и т.д.
Процедуры сертификации систем качества и производства установлены ГОСТ Р 40.003-2000, ГОСТ Р 40.005-2000 и разделяются на четыре этапа: предсертификационный, предварительной оценки системы качества, проверки и оценки системы качества в организации, проведение инспекционного контроля. Подробно эти этапы представлены на рис.22. Процедуры гармонизированы с европейскими и международными правилами и нормами, что направлено на создание условий для признания сертификатов
Регистра за рубежом, а также присоединения к международной системе признания результатов оценки систем качества OSAR.
Однако российская система качества все же отличается от международной практики, т.к. включает сертификацию производств. Это объясняется специфическими особенностями, в которых оказалось подавляющее большинство отечественных предприятий, прошедших в свое время аттестацию производств. Поскольку сертификация систем качества сложнее сертификации производства, то предприятия предпочитают сначала сертифицировать производство как первую ступень на пути сертификации системы качества. Это осуществлено уже на более 300 предприятиях. Но это ясно, что временное явление и двухступенчатая сертификация сама себя изживет. Чисто сертификация систем качества движется еще слабо на 01.11.99 сертифицирована система качества на 153 предприятиях России.
По данным на Январь 1997г. в России аккредитовано 13 органов по сертификации систем качества.
Сертификация производств предусматривает оценку:
– Готовой продукции (оценка качества в сфере потребления и реализации)
– Технической системы (технологического процесса, состояния погрузочно-разгрузочных работ, хранения)
– Технического обслуживания и ремонта (оборудования, оснастки, контрольно-измерительных приборов)
– Системы технического контроля и испытаний (входной контроль, операционный контроль, приемочный контроль, типовые испытания, периодические испытания)
Хотя сертификация производства положительно сказывается на деятельности предприятия, однако это требует наличия специальных органов по аккредитации. Несмотря на это многие предприятия идут на это, чтобы быть готовыми к сертификации системы обеспечения качества.
Процедура инспекционного контроля за сертифицированной системой качества подробно представлена на рис.23.
Схема европейской системы сертификации и взаимодействие субъектов сертификации наглядно показано на рис. 24.
| Предыдущая |